为进一步加强青海、西藏部分无律师县法律援助工作，经司法部领导批准，10月12日“1＋1”行动支援青海、西藏无律师县专项计划2017年启动会议在青海省西宁市召开。中国法律援助基金会理事长张彦珍出席会议并讲话。中国民生银行、中远海运慈善基金会、中国海洋石油总公司等项目支持单位的有关部门负责人，北京、河北、上海、江苏、山东等志愿律师派出省、市和青海、西藏受援省、区律管部门、法援部门和律师协会负责人，以及参与专项计划法律援助志愿者60余人参加会议。我所严桂琴律师作为2016-2017年度“1+1”行动志愿律师参加了此次会议，并在会上汇报了自己的志愿者工作开展情况。
为深入贯彻落实习近平总书记关于法律援助工作的一系列重要指示精神，切实加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题，从2014年开始，司法部律师公证工作指导司积极争取中央财政资金支持，中华全国律师协会组织律师积极参与，实施了解决青海、西藏无律师县问题的西部法援项目。项目实施三年来，共投入资金912.5万元，派出志愿律师169名，开展法治宣传766场/次，办理法律援助案件3542件，解答咨询16207人次，代写法律文书3200余份，直接受益人群6.53万人，服务范围覆盖了88个无律师县，为促进当地经济社会发展、维护边疆民族地区安定团结，做出了积极贡献，受到当地党委政府的充分肯定，得到了人民群众的广泛赞誉。
会上，张彦珍理事长指出，要认真学习贯彻落实习近平总书记关于“加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题”的法律援助工作的重要指示精神，切实增强做好西部法律援助工作的责任感和使命感。把讲政治落实到具体业务工作中，勇于担当，甘于奉献，深入实施好“1+1”行动支援青海、西藏无律师县专项计划，充分发挥其职能作用。
要充分认识做好支援青海、西藏无律师县专项计划的重要意义，推动“1+1”行动支援青海、西藏无律师县专项计划深入实施，把党的温暖和社会的关爱送到人民群众身边。
要牢记使命不负重托，用实际行动维护边疆民族地区社会稳定和长治久安。一是要认真办好法律援助案件维护困难群众合法权益，弥合社会裂痕，消除不安全因素，切实维护好边疆民族地区社会安全稳定；二是要当好政府法律顾问服务好脱贫攻坚，充分调动志愿律师为当地政府依法行政提供顾问服务的积极性，切实服务当地经济发展，助力脱贫攻坚，为决胜全面建成小康社会发挥积极作用；三是要搞好传帮带培养法律服务人才，为服务地法治建设培养一批具有奉献精神、扎根基层的法律专业人才，实现由“输血”向“造血”的功能转换；四是大力开展法治宣传弘扬法治理念，把法治的种子播撒到服务地人民群众的心里，把社会主义法治理念融入到人们生产生活的方方面面，提高他们尊法学法守法用法的能力和水平。
张彦珍要求，广大志愿者们要进一步增强政治观、大局观，不断提高规矩意识和纪律意识，要政治坚定，要认真履职，要严守纪律，要保重身体和安全，不负重托，不辱使命，发挥所长，更好地服务青海、西藏无律师县法律援助事业发展。
青海省司法厅副厅长刘伯林指出，近年来，“1+1”行动和“中彩金”项目在青海的实施不断深化，取得了显著成效，受到了省委、省政府和各服务地党委、政府的充分肯定，赢得了广大群众的一致好评。各位志愿律师通过开展法律服务和法治宣传、参与诉讼（仲裁）辩护代理和非诉讼法律事务、担任政府法律顾问、积极开展传帮带，依法维护了当事人的合法权益，提高了当地人民群众的法治意识，促进了政府依法行政；通过担任企业法律顾问，促进了企事业单位依法经营和依法管理，培养了服务地法律服务人员，提高了法治建设水平。
严桂琴律师在会上作了题为《法援律师门源行》的工作汇报，认真总结了自己在门源县近三个月的工作情况。一是认真办理法律援助案件，热情耐心接待群众咨询和代书法律文书。7至9月共代理案件26件，结案17件。结案的14件民事案件中13件全部调解，一件判决胜诉；3件刑事案件，法院均采纳了其辩护意见，两名被告人宣告缓刑，一名从轻判决。截止9月底共解答各类咨询80多人次，咨询者都满意而归。在为受援人的20多件代书中，严格依照法律文书的规范和法律规定，以及基本事实来书写，做到了认真、严谨。
二是开展法律讲座，积极进行法治宣传。7至9月，参加县政法系统、县司法局组织的大型法治宣传教育活动4次，现场为群众发放宣传彩页，赠送法律书籍，解答法律咨询，均收到了良好的宣传效果。8月25日，由省司法厅、省残疾人联合会组织开展“关注残疾人---法律服务在行动”为主题的残疾人法律服务宣传月活动启动仪式在门源县广场举行，作为代表现场以案释法，收到良好效果。
三是积极参与信访，当好政府参谋。近三个月，参与各类信访案件4起，涉案人数30多人，极大地维护了农民工的合法权益，化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。
四是积极培养基层法律服务工作者，努力做好“传帮带”。7月22、23日，利用休息日制定出《门源县基层法律服务工作者培训计划》，得到法援中心主任和司法局领导认同，并开始实施，每天利用上班前四十分钟的时间对他们进行培训。截止9月底，培训已近50课时。从最基础的法律人必备的口才表达能力到法律法规的学习、办案技能的提升等多方面进行培训。在日常工作中，每份法律文书每个案件办案流程都手把手的教，他们虚心受教，办案能力正在逐步提高。
增强服务地法律服务造血功能，从“输血”变“造血”，留下一支带不走的队伍，是志愿律师一项极其重要的工作。严桂琴律师表示，在今后的工作中，将扬长避短，继续发扬志愿者精神，以更饱满的热情去完成各项工作，为自己所挚爱的法律事业，为自己所钟情的法援工作，为金色门源的法治建设添砖加瓦。
撰稿人：严桂琴、白世海
2017年10月13日